會員招募1000_80 (3)

民政部:二季度全國鄉鎮(街道)社工站建設進展情況

2021-07-09 09:25   中國社會工作雜誌 投搞 打印 收藏

0

2021年,全國計劃新增1.1萬餘個社工站,配備使用超過3萬名社會工作者。這是中國社會報、《中國社會工作》記者7月8日從民政部在四川成都舉行的“鄉鎮(街道)社工站建設中西部片會暨2021年二季度調度會”上獲悉的。

2021年,全國計劃新增1.1萬餘個社工站,配備使用超過3萬名社會工作者。這是中國社會報、《中國社會工作》記者7月8日從民政部在四川成都舉行的“鄉鎮(街道)社工站建設中西部片會暨2021年二季度調度會”上獲悉的。

會議總結分析了二季度全國鄉鎮(街道)社工站建設進展情況,交流了各地工作經驗,並對破解前期工作中的難題、推進鄉鎮(街道)社工站建設行穩致遠提出了意見和思路。

微信圖片_20210709092158

會議現場

會議指出,一季度調度會後,各地鄉鎮(街道)社工站建設工作力度進一步加大,組織領導顯著增強、專項政策密集出台、試點建設紮實有效。20餘個省份推動將社工站建設納入黨委政府中心議程,31個省份將鄉鎮(街道)社工站建設納入當地“為民辦實事”“我為羣眾辦實事”等相關活動;7個省份建立了跨部門的協調機制。26個省份出台了鄉鎮(街道)社工站建設政策文件或試點方案;福建等地將鄉鎮(街道)社工站建設列入本地區國民經濟和社會發展“十四五”規劃;26個已出台了本地民政事業發展“十四五”規劃的省份,均明確了鄉鎮(街道)社工站的建設要求。2021年各地計劃新增建設1.1萬餘個鄉鎮(街道)社工站,配備使用社會工作者超過3萬餘名。

會議要求,要進一步強化鄉鎮(街道)社工站建設的組織領導,加快構建黨政主導、部門協同、社會參與的工作格局;要進一步完善制度設計,縱向上各省要將制度設計的重點放在指導各級、各主體完善制度設計,橫向上根據基層服務的現實需求,圍繞最需要解決的緊迫問題,來定位當地鄉鎮(街道)社工站的服務項目、服務內容、服務方式和服務標準;要進一步落實資金保障,確保資金落實到位、確保購買方式合理、確保資金使用安全;要進一步抓好鄉鎮(街道)社工站的培訓督導,確保通過有計劃、可持續、高標準的培訓督導工作,打造一支專業的社會工作人才隊伍,真正在民生服務與社會治理中展現專業價值。

會議強調,推進鄉鎮(街道)社工站建設要精準研判、科學指導、實事求是,統籌好進度和質量、城市和農村、眼前和將來的三個關係,讓鄉鎮(街道)社工站在加強基層民政服務能力、促進基層社會治理創新等方面切實發揮作用,打通為民服務“最後一米”。

微信圖片_20210709092206

▲實地考察會上,黑龍江、福建、湖北、湖南、四川、貴州、西藏、新疆,浙江海寧、四川成都、廣西賀州、雲南紅河等12個地方做了經驗交流發言。主會場代表實地考察了成都市成華區猛追灣街道社工站,龍泉驛區洪安鎮社工站、洪安鎮紅光村社工室建設情況。18箇中西部省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團民政廳(局)在成都主會場、其他省(自治區、直轄市)民政廳(局)通過視頻參加會議。

(記者/閆薇 張燕 顏小釵)

根據民政部會議材料,社工君從已出台政策、已建站數量、資金保障和全覆蓋時間表四個方面對各地目前推進社工站建設情況進行了梳理(以下標註“新增”為第二季度新增)。

已出台政策

北京市

《北京市街道(鄉鎮)社會工作服務中心試點建設實施方案》(新增)

天津市

《天津市民政局關於開展首批街道(鄉鎮)社會工作服務站建設的通知》(新增)

河北省

《關於推進社會工作高質量發展 暢通參與基層社會治理途徑的意見》

《推進全省鄉鎮(街道)社會工作服務站點項目建設實施方案》

《促進全省社會工作發展三年行動計劃》

省地方標準“社會工作服務項目監測與評估規範”(新增)

山西省

《山西省鄉鎮(街道)社會工作服務站項目實施方案(試行)》(新增)

《全省鄉鎮(街道)社會工作服務站項目試點工作的通知》(新增)

內蒙古自治區

16部門《關於加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的實施意見》

在自治區黨委、政府《關於實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關於改革完善社會救助制度的實施措施》中,提出支持蘇木鄉鎮(街道)和嘎查村(社區)設立社工站,配備專業社工(新增)

《內蒙古自治區民政事業發展“十四五”規劃》中,提出綜合利用蘇木鄉鎮(街道)和城鄉社區黨羣服務中心、社區服務中心等基層公共服務平台,建立蘇木鄉鎮(街道)和城鄉社區社工站(新增)

《內蒙古自治區“五社聯動”社會工作服務項目實施方案(2021—2025)》(新增)《關於做好2021年內蒙古自治區“五社聯動”社會工作服務試點項目申報工作的通知》(新增)

《關於推薦全區社會工作督導人才庫人選工作的通知》(新增)

遼寧省

《遼寧省鄉鎮(街道)社會工作和社會救助服務站項目實施方案》(新增)

吉林省

《吉林省鄉鎮(街道)社會工作服務站設立工作方案》

黑龍江省

《黑龍江省鄉鎮(街道)社會工作服務站建設實施方案》(新增)

《關於推進政府購買社會救助服務工作提高基層民政服務能力的通知》(新增)

江蘇省

《關於加快推進鄉鎮(街道)社工站建設的通知》(新增)

浙江省

《關於開展2021年度鄉鎮(街道)社會工作站建設的通知》

福建省

17部門印發《關於進一步加強社會工作專業人才隊伍建設 提升基層服務能力的若干措施》

《福建省鄉鎮(街道)社會工作服務站購買服務項目實施方案》

將鄉鎮(街道)社會工作人才隊伍和服務站建設納入“十四五”規劃,列入全省實施鄉村振興戰略的重要內容(新增)

圍繞《福建省鄉鎮(街道)社會工作服務站購買服務項目實施方案》印發7份配套政策文件(新增)

河南省

《河南省鄉鎮(街道)社會工作服務站實施方案》

《2021年度河南省鄉鎮(街道)社會工作服務站項目工作方案》

湖北省

《關於促進鄉鎮(街道)社會工作發展的通知》

《湖北省城鄉社區“五社聯動”工作指引》(新增)

湖南省

《關於推進政府購買服務 加強基層民政經辦服務能力的實施意見》

《湖南省鄉鎮(街道)社會工作服務站項目實施方案(試行)》

廣東省

《關於實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”的通知》

《“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”實施方案》

省委、省政府把“雙百工程”列入重要議事日程,寫進《政府工作報告》《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》《2021年廣東省高校畢業生就業創業十大行動方案》,納入省委、省政府《2021年督察檢查考核計劃》(新增)

印發《省級財政兜底民生服務社會工作雙百工程補助資金使用管理辦法》,起草《“雙百工程”社工站管理辦法》《“雙百工程”社工站業務工作指引(第一版)》等文件(新增)

廣西壯族自治區

《全區鄉鎮(街道)社會工作服務站和人才隊伍建設三年行動計劃(2021-2023年)》

海南省

《海南省鄉鎮(街道)社會工作服務站項目試點工作方案》

重慶市

《關於加快推進社會工作三級服務體系建設的意見》(新增)

四川省

《四川省社會工作服務體系建設試點工作方案》(新增)

貴州省

《貴州省鄉鎮(街道)社會工作和志願服務站項目實施方案(試行)》(新增)

雲南省

省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於改革完善社會救助制度的實施意見》要求培育發展基層社工站,政府購買社會救助服務所需經費從已有社會救助工作經費、民政事業專項補助資金或困難羣眾救助補助資金等經費中列支。

《關於加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的實施意見》

《雲南省鄉鎮(街道)社會工作服務站建設實施方案》

西藏自治區

《關於鼓勵引導人才向艱苦邊緣地區和基層一線流動的若干措施》,將鄉鎮(街道)社會工作站建設寫入區黨委文件,列入黨委重點督查工作內容;在全區民政事業發展“十四五”規劃中,將社會工作站建設納入其中(新增)

《西藏自治區民政廳關於推進鄉鎮(街道)社會工作服務站建設的指導意見》(新增)

甘肅省

《甘肅省鄉鎮(街道)設立社會工作服務站試點實施方案》(新增)

青海省

省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《青海省改革完善社會救助制度實施方案》要求各市(州)黨委和政府統一在鄉鎮(街道)設立社工站,村(社區)設立社會救助協理員,加強專業社工服務,引導專業社工力量參與社會救助(新增)

《青海省民政廳關於貫徹落實<青海省改革完善社會救助制度實施方案>若干措施》強調統籌民政領域政府購買服務資金和彩票公益金,優先用於購買鄉鎮(街道)社會工作服務(新增)

寧夏回族自治區

《鄉鎮(街道)社會工作服務站建設實施方案(試行)》(新增)

新疆維吾爾自治區

《關於開展鄉鎮(街道)社會工作服務站試點的通知》

將加強鄉鎮(街道)社會工作人才隊伍建設和鄉鎮(街道)社工站建設納入《自治區“十四五”人才發展規劃綱要》以及《新疆民政事業發展“十四五”規劃》(新增)

已建站數量

北京市

區級社工站 2個

鄉鎮(街道)社工站13個

村(社區)社工站15個

河北省

鄉鎮(街道)社工站51個

山西省

鄉鎮(街道)社工站39個

村(社區)社工站1個

內蒙古自治區

蘇木鄉鎮(街道)社工站172個

嘎查村(社區)社工站108個

遼寧省

村(社區)社工站470個

吉林省

鄉鎮(街道)社工站174個

村(社區)社會工作1134個

江蘇省

鄉鎮(街道)社工站247個

村(社區)社工站586個

浙江省

鄉鎮(街道)社工站531個

安徽省

鄉鎮(街道)社工站121個

村(社區)社工站869個

福建省

縣區社工站26個

鄉鎮(街道)社工站716個  

村(社區)社工站1351個

江西省

鄉鎮(街道)社工站97個

村(社區)社工站43個

山東省

鄉鎮(街道)社工站504個

河南省

鄉鎮(街道)社工站237個

村(社區)社工站47個

湖北省

鄉鎮(街道)社工站359個

村(社區)社工站1381個

湖南省

鄉鎮(街道)社工站1940個

村(社區)社工站2401個

廣東省

鄉鎮(街道)社工站407個

廣西壯族自治區

鄉鎮(街道)社工站150個

村(社區)社工站1890個

海南省

鄉鎮(街道)社工站66個

重慶市

鄉鎮(街道)社工站111個

村(社區)社會工作室2762個

四川省

鄉鎮(街道)社工站203個

村(社區)社工站186個

貴州省

鄉鎮(街道)社工站103個

村(社區)社工站172個

雲南省

鄉鎮(街道)社工站1415個

西藏自治區

鄉鎮(街道)社工站20個

村(社區)社工站2個

陝西省

鄉鎮(街道)社工站85個

村(社區)社工站56個

甘肅省

鄉鎮(街道)社工站15個

村(社區)社工站13 個

青海省

鄉鎮(街道)社工站28個

寧夏回族自治區

鄉鎮(街道)社工站49個

村(社區)社工站20個

新疆維吾爾自治區

鄉鎮(街道)社工站14個

村(社區)社工站138個

新疆生產建設兵團

鄉鎮(街道)社工站2個

資金保障

北京市

目前,市級通過社會建設資金對區轉移支付方式支持試點建設,由各區進行合理分配,每個站點項目資金為15萬—50萬元不等。同時,積極對接慈善資金,重點為農村社會工作服務項目爭取資金支持。(新增)

天津市

2021年全市撥付社區公益事業專項補助經費3282.8萬元,重點用於購買鄉鎮(街道)社工站項目。(新增)

內蒙古自治區

經費渠道主要由困難羣眾救助工作經費、福彩公益金、財政專項資金、社會資金四方面構成。其中,每年以困難羣眾救助資金總和2%的經費用於政府購買服務。

全區共統籌整合購買蘇木鄉鎮(街道)社會工作服務資金5200餘萬元。(新增)

遼寧省

經費從困難羣眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預算資金等資金中安排,其中困難羣眾救助補助資金由各市按年度預算5%左右統籌安排。

2021年預計投入社會救助服務經費1554萬元、福彩公益金40萬元。(新增)

吉林省

通過統籌整合民政領域用於政府購買服務的資金(含社會救助類資金、彩票公益金等),有條件的地方財政根據實際予以適當支持等方式,強化資金保障。

2021年擬投入資金2490萬元(救助經費提取1843萬元、財政511萬元、公益金85萬元、其他51萬元;不含原渠道人員資金)。省民政廳列支200萬元,支持12個省級示範試點縣(市、區)。(新增)

黑龍江省

從各級社會救助工作經費或困難羣眾救助補助資金等社會救助專項經費中,統籌安排(不超過當年籌集社會救助專項資金2%)政府購買社會工作服務資金。

確定從社會救助專項經費中按2%比例提取購買社會服務資金,2021年財政出資300萬元對20個省級試點社工站進行補助,各地對市、縣兩級100個試點進行資金匹配。(新增)

江蘇省

全省明確投入9652萬元,其中,省級福彩公益金700萬元。(新增)

浙江省

以財政資金為主,福彩公益金為輔,共計投入資金1.91億元。(新增)

安徽省

全省累計投入資金11719.24萬元。(新增)

福建省

明確社工站建設經費主要從困難羣眾救助補助資金中列支,列支比例由各地結合實際確定。截至目前,絕大部分市縣明確經費比例均超過3%。同時,省級爭取專項資金4800萬元,用於補助各地購買服務、開展輪訓和評估。

目前全省共統籌整合購買鄉鎮(街道)社工服務資金2.1億元。(新增)

江西省

爭取省財政廳同意,明確將社會救助專項資金總額的2%用於購買社會工作服務項目。

山東省

目前,濟南市級財政已確定列支1160萬元支持社工站建設。(新增)

河南省

經費從困難羣眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預算資金等資金中統籌安排,其中困難羣眾救助補助資金按照不高於2%的比例安排購買社工服務項目,市級對每個社工站服務項目補助經費不少於5萬元。

截至6月20日,全省共有10個省轄市和1個直管縣(市)已配套落實全部項目保障資金,共計落實項目資金7000餘萬元。其中,省級安排福彩公益金1000餘萬元,地市安排項目資金6000餘萬元。(新增)

湖北省

各地一般按照不高於上年度社會救助資金總支出5%的比例,從已有社會救助工作經費或困難羣眾救助補助資金等社會救助專項經費中列支購買社會救助服務所需經費。

湖南省

明確提出在保證社會救助資金2%不變的基礎上,各級福彩公益金加大支持保障力度。同時,要求通過整合其他民政業務口和相關部門政府購買服務資金、引入慈善資源等方式拓寬資金渠道。

省級福彩公益金支出4000萬元用於基層社工站項目建設;籌備成立社會工作基金會,通過慈善+社會工作結合的形式,拓寬項目資金來源。(新增)

廣東省

省財政規劃3年補助資金14.58億元用於“雙百工程”實施工作。

各地統籌落實2021年度“雙百工程”資金2.33億元。(新增)

廣西壯族自治區

所需經費從已有社會救助工作經費或困難羣眾救助補助資金等社會救助專項經費的2%以內列支。2021年自治區補助的鄉鎮(街道)社工站和人才隊伍建設彩票公益金預計超過4000萬元,比上年度增長1倍。

2021年自治區民政廳整合養老服務、兒童福利、殘疾人服務等福彩公益金超過4000萬元,支持各地社工站建設。(新增)

海南省

省財政預算資金全額保障社工站試點建設。協調省財政廳爭取預算資金全額保障社工站試點建設,2021年投入1400多萬元,經費已全部轉移支付到各市縣。同時,按照困難羣眾救助補助資金5%的比例安排購買服務經費實現全省社工站全覆蓋。

重慶市

建立市級財政公共預算和市級福彩公益金支持社會工作三級服務體系建設長效機制,市、區兩級合力加強資金保障,每年市級財政性資金和各區縣自籌資金累計投入近8000萬元。(新增)

四川省

爭取省財政分兩批安排資金4000萬元,中央福彩公益金554萬元也將集中投向社工服務體系建設試點。(新增)

貴州省

2021年統籌134萬元省本級財政預算資金和450萬元省級福彩公益金。

2021年上半年,省級已統籌資金2792萬元,市、縣兩級也統籌近3000萬元資金用於社工人才隊伍建設。(新增)

雲南省

通過福彩公益金、財政支持等多種渠道,按照每個社工站不少於2萬元的標準,提供場所佈置、辦公設施配備等資金;統籌整合本級民政各個領域用於政府購買服務的資金,指導各地按照當年困難羣眾救助補助資金中總支出的5%以內安排購買社會工作服務項目。

通過爭取財政支持、加大福彩公益金投入、吸引慈善公益組織、統籌民政領域專項資金等方式,共計投入資金4200餘萬元。(新增)

西藏自治區

主要從社會救助專項經費、福利彩票公益金、財政預算經費、對口援藏省區市支持資金中統籌安排。(新增)

陝西省

2021年預算省級福彩公益金1200萬元用於社工站和社工人才隊伍建設。

甘肅省

50個省級示範社工站按照每個站點25萬元標準運行。(新增)

青海省

已爭取社工站建設引導資金1200多萬元。(新增)

寧夏回族自治區

統籌困難羣眾補助資金、自治區福彩公益金、社會組織(社區)公益創投及市、縣(區)財政預算等資金8000萬元。(新增)

新疆維吾爾自治區

從本地區社會救助專項工作經費中按3%比例統籌用於社會工作站開展社會救助服務,同時從本級福利彩票公益金中安排專項資金用於購買服務。

本地社會救助專項工作經費中約2.7億元統籌用於社會工作站開展社會救助服務。自治區財政從本級福利彩票公益金中安排1000餘萬元用於購買社工站服務。同時,自治區組織部專門安排240萬元人才發展經費支持鄉鎮(街道)社會工作人才隊伍建設。(新增)

全覆蓋時間表

北京市

2022至2023年,街鄉社工站實現全覆蓋;構建形成“社村—街鎮—區級”三級社會工作服務體系。

河北省

2025年底,全省鄉鎮(街道)社工站實現基本覆蓋。

山西省

明確在“十四五”末實現全省社工站全覆蓋。

一年試點、兩年擴面、三年成形、四年覆蓋、五年完善。(新增)

內蒙古自治區

在“十四五”期間實現蘇木鄉鎮(街道)社工站全覆蓋。

按照“一年試點、兩年擴面、三年成形、四年覆蓋、五年完善”的步驟推進。(新增)

遼寧省

2023年實現鄉鎮(街道)社工站建設全覆蓋。

確定“一年試點、兩年拓面、三年全覆蓋”的實施路徑。(新增)

吉林省

2022年至2025年,分批次設立鄉鎮(街道)社工站,努力實現全覆蓋。

江蘇省

2021年底實現鄉鎮(街道)社工站建設全覆蓋,有條件的地區向村(居)延伸。2025年逐步實現村(居)社會工作服務全覆蓋,有條件的地方可在村(居)設立社會工作服務室。

浙江省

2022年底實現1365個鎮(街)社工站全覆蓋。(新增)

福建省

從2020年底開始,按照“一年覆蓋、兩年規範、三年提升”的工作目標,穩步推進站點建設。

江西省

到2023年,全省鄉鎮(街道)社會工作服務站全覆蓋;到2025年,社會工作服務覆蓋全省村(社區)。

山東省

力爭在“十四五”前三年內實現鄉鎮(街道)社工站全覆蓋。

河南省

用3至5年時間,推進全省鄉鎮(街道)社工站全覆蓋,實現“一縣(區)一中心,一鄉鎮(街道)一站點,村(社區)都有社工服務”。

湖北省

到2021年底、2022年底、2023年底,全省分別有30%、50%、70%以上的鄉鎮(街道)建立社會工作站,到2024年實現全覆蓋;有條件的地方,逐步推動在村(社區)建立社會工作站。

湖南省

2019年12月已實現鄉鎮(街道)社工站全覆蓋。

廣東省

到2021年底前全省鄉鎮(街道)建成社會工作服務站,到2022年底前全省村(居)建成社會工作服務點,實現全省社會工作服務站(點)100%覆蓋、困難羣眾和特殊羣體社會工作服務100%覆蓋。

廣西壯族自治區

2023年基本實現社工站全覆蓋。(新增)

雲南省

2021年6月底前,實現全省鄉鎮(街道)社會工作服務站全覆蓋。

明確提出“一年覆蓋、兩年規範、三年提升”的工作思路。(新增)

西藏自治區

力爭到“十四五”末,基本實現全區鄉鎮(街道)有社工站、60%的社區(村)有社工點。

2021年,重點支持7地(市)9個區61個鄉鎮(街道)設立社工站;2022年,由各地市選點,最少設立180個鄉鎮(街道)社工站;2023年,由地市選點,最少設立180個鄉鎮(街道)社工站;2024-2025年基本完成剩餘鄉鎮(街道)社工站建設。(新增)

陝西省

按照“一年推開、兩年覆蓋、三年提升、五年全面發揮專業作用”的思路,有序推進社工站建設。(新增)

甘肅省

按照“一年試點、兩年規範、三年提質、四年覆蓋”的工作思路推進。(新增)

青海省

2021年計劃建成全省200個鄉鎮社工站,在“十四五”期間實現全覆蓋。(新增)

寧夏回族自治區

2021年實現鄉鎮(街道)全覆蓋的推進目標。(新增)

新疆維吾爾自治區

2021年在全疆14個地州市開展試點,爭取2025年實現鄉鎮(街道)社工站基本全覆蓋。(新增)


  • 微博推薦